Servicios manufacturados

El contenido de servicios en las exportaciones de manufacturas

 

El sector de servicios desempeña un papel crucial en la economía mundial, ya que representa más del 50% del comercio global medido en valor agregado y supera al intercambio de manufacturas. Esta transformación en la dinámica de la producción y el comercio global tiene implicancias significativas en términos analíticos y de políticas públicas. En este contexto, es esencial abordar las estrategias de desarrollo e inserción internacional desde una perspectiva que refleje la complejidad actual y los desafíos futuros (WTO, 2023). 

Los servicios representan más de dos tercios del PIB mundial, la mitad del empleo global y aproximadamente un cuarto de las exportaciones mundiales. Esas proporciones, que no han fluctuado demasiado en los últimos años, toman en cuenta las exportaciones “brutas”; es decir, incluyen un doble registro de los bienes y servicios intermedios que son producidos en un país y luego procesados en otra localización, que a su vez constituyen una plataforma de exportación hacia terceras naciones.

Cuando se consideran las estimaciones tradicionales basadas en exportaciones e importaciones brutas el valor del sector servicios se ubica en el 25%. En un gran número de países , el mismo representa entre 23% y 28% de las exportaciones manufactureras (Aoki et al., 2023). Esto muestra la necesidad de conocer dónde se genera el valor agregado en la economía moderna, de modo de llegar no solamente a conclusiones analíticas certeras, sino también a estrategias de política efectivas para los objetivos del desarrollo económico.

A modo de ejemplo, si en México se ensamblan autos con autopartes alemanas y esos autos son luego exportados a Estados Unidos, las cifras del comercio global de la cadena automotriz contarán dos veces el valor de esas autopartes: primero como ventas de Alemania a México y luego como componentes de los envíos de autos mexicanos al mercado estadounidense.

Si bien las estimaciones tradicionales son útiles para muchos fines, no son muy ilustrativas si se pretende saber dónde se genera el valor agregado contenido en las exportaciones. Esto ha llevado a proponer medidas alternativas para conocer, justamente, la magnitud de las corrientes de comercio en términos de valor agregado. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y la Organización Mundial del Comercio (OMC) han desarrollado conjuntamente una base de datos (Trade in Value Added – TiVA) que ofrece ese tipo de estimaciones, que busca desagregar las corrientes de comercio en sus distintos componentes y utiliza para ese fin información de las matrices insumo-producto.

¿Qué resultados se obtienen con ese procedimiento? El peso de los servicios en el comercio global, medido en términos de valor agregado, alcanza alrededor del 50% y supera al intercambio de manufacturas, que asciende a 34%. En países como Reino Unido, Singapur, Bélgica, Irlanda, Estados Unidos o Francia ese número es mayor al 60%. Estas cifras no deberían sorprender si se tiene en cuenta que una parte importante de las actividades que se desarrollan en cualquier cadena de valor son servicios asociados a las tareas de transporte y logística, distribución y ventas, marketing y financiación, entre otras. Este fenómeno, a su vez, tiene enormes implicancias en términos analíticos y de política pública.

La fragmentación de los procesos productivos y el progresivo pasaje hacia el llamado “comercio de tareas” también dan lugar a cambios estructurales en la organización de los intercambios globales. Uno de esos cambios es el acelerado desarrollo de un sector especializado en la prestación de servicios intensivos en conocimiento¹ que abastece a toda la estructura productiva en áreas como diseño, investigación y desarrollo, contabilidad y administración, asesoramiento legal y financiero, ingeniería y análisis de mercado, entre otras.

A su vez, el peso de los servicios dentro del valor de un bien es cada vez mayor. Cuando adquirimos un smartphone, por ejemplo, consideramos para nuestra compra factores como la confiabilidad y la calidad de los componentes, pero también ocupan un rol crucial las prestaciones que ese teléfono nos puede dar; es decir, los servicios a los que nos permite acceder. Más aún, la base del extraordinario dinamismo de ese mercado es que estos dispositivos nos sirven para mucho más que hablar por teléfono, gracias al desarrollo de nuevas formas de conectividad, programas de software, nuevos contenidos audiovisuales y otras innovaciones generadas por el sector servicios. En consecuencia, una parte sustancial del valor agregado de un producto consiste en servicios que requieren el empleo de personal de alto nivel de calificación.

Tal como se observa en la visualización, el valor agregado que genera el sector servicios representa entre 25% y 40% de las exportaciones manufactureras brutas en distintos países, tanto desarrollados como en desarrollo, incluyendo el grupo de naciones latinoamericanas para las que existen datos² y las naciones asiáticas. Esto implica que se trata de un fenómeno global, cuyo peso ha ido creciendo gradualmente y, seguramente, lo seguirá haciendo a futuro.

En este escenario, es fundamental abordar las discusiones sobre estrategias de desarrollo e inserción internacional desde una perspectiva que incorpore esta dinámica de la producción y el comercio global, y que utilice fuentes de información que permitan entender las complejidades del presente y los desafíos futuros.