Paraguay está próximo a concluir un importante proyecto que mejora su sistema nacional de interconexión eléctrica y de distribución con Argentina. El proyecto, con una inversión estimada de US$ 852 millones, consiste en dos líneas de transmisión de 500 KV que conectan la localidad de Villa Hayes, cercana a la ciudad de Asunción, con las centrales hidroeléctricas de Itaipú y Yacyretá.
Este proyecto integra la Agenda de Proyectos Prioritarios de Integración (API) del Consejo de Infraestructura y Planeamiento de la UNASUR (COSIPLAN), lo cual da cuenta de su relevancia para la integración regional. Esa importancia se realza al constatar que se trata de uno de los dos únicos proyectos del sector energía de esa Agenda, siendo los 29 restantes dedicados al sector transporte.
El Proyecto API está estructurado por dos obras que buscan mejorar la calidad y confiabilidad del suministro eléctrico, corrigiendo la baja tensión del sistema y las elevadas pérdidas técnicas, que alcanzan el 10% de energía en horas pico.
La Línea de Transmisión 500 KV (Itaipú – Villa Hayes) conecta la margen derecha de la central hidroeléctrica de Itaipú con la estación de Villa Hayes, ciudad vecina de Asunción. Por su parte, la Línea de Transmisión 500 KV (Yacyretá – Villa Hayes) une la estación de Ayolas en Yacyretá, con la estación de Villa Hayes, ya mencionada.
Mapa 1: Línea de transmisión 500 kv (Itaipú – Asunción – Yacyretá) – Proyecto API 13
Fuente: Sistema de Información de Proyectos del COSIPLAN
Ambas líneas no sólo mejoran de forma sustantiva la seguridad energética en Paraguay, sino que también permiten incrementar el intercambio de energía con Argentina a través de la interconexión de 220 KV existente entre las localidades de Clorinda, en Argentina, y Gurambaré, en Paraguay. En este sentido, el proyecto contempla además de las obras físicas, un conjunto de acciones en materia regulatoria.
Foto 1: Montaje de torres para 500 KV desde Yacyretá a Villa Hayes, Torre 1
Fuente: Entidad Binacional Yacyreta
La obra de interconexión de Itaipú con Villa Hayes concluyó en octubre de 2013, y contó con financiamiento del FOCEM y de fondos públicos del Estado de Paraguay por un total de US$ 555 millones. El proyecto de Yacyretá estima su conclusión para el mes de mayo de 2018, con una inversión estimada de US$ 297 millones y cuenta con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), el Banco Europeo de Inversiones, la Comunidad Europea y una contraparte de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) de Paraguay[1].
Foto 2: Compuertas abiertas del vertedero en Itaipú
Fuente: Itaipu Binacional
Actualmente, las líneas de transmisión de Yacyretá están operando por encima del 70% de su capacidad y los transformadores de interconexión están alcanzando el límite de su potencia. Para el caso de las líneas de Itaipú, superaron el 85% de su capacidad de operación y los transformadores se encuentran trabajando al límite de su potencia desde 2011.
El contexto
Las centrales hidroeléctricas binacionales de Itaipú, en la frontera entre Paraguay y Brasil, y de Yacyretá, en la frontera entre Paraguay y Argentina, son ejemplos de integración energética. Además de los compromisos para la construcción y operación de las centrales, los países consensuaron la distribución de la energía generada por estas plantas, de acuerdo a sus necesidades diferenciadas.
La central de Itaipú es la mayor productora de energía eléctrica del mundo, superando incluso a la central de las Tres Gargantas, en China, reconocida como la mayor represa en estructura y potencia instalada. La diferencia a favor de Itaipú surge debido a que el río Paraná es la séptima cuenca más caudalosa del mundo y no se congela, gracias al clima subtropical en el que está situado.
Los más de 100 millones de megavatios por hora que Itaipú produce cubren aproximadamente el 17% de las necesidades del sistema interconectado de Brasil y el 76% del sistema interconectado de Paraguay.
Respecto a Yacyretá, Argentina consume el 87% de los 21 millones de megavatios por hora anuales generados. Ese porcentaje representa el 13% de la demanda del Sistema Argentino de Interconexión eléctrica (SADI).
Aunque la cantidad producida por Yacyretá parece pequeña en comparación con la de Itaipú, basta considerar que existen 69 centrales en territorio de Argentina y que Yacyretá provee cerca del 50% de la energía de origen hidroeléctrico. Las centrales argentinas que más se acercan a la mitad de su producción son las de Salto Grande, compartida con Uruguay, y la de Piedra del Águila, en el límite de las provincias de Neuquén y Río Negro.
En este sentido, Paraguay tiene una posición privilegiada al participar en las centrales de Itaipú y Yacyretá. Su excedente de energía lo posicionó como el principal exportador de electricidad de la región, con Brasil y Argentina como sus principales compradores. Además, el superávit energético de Paraguay equivale a 30 veces al consumo de su sector industrial.
Gráfico 1: 2016 Récord histórico de generación eléctrica de las centrales involucradas en el Proyecto API
Fuente: Elaboración propia a partir de información provista por las centrales hidroeléctricas binacionales
Gráfico 2: Distribución de la electricidad de Itaipú y su peso relativo en los sistemas interconectados de cada país
Nota: El peso relativo de los 2.813 GWh en el sistema paraguayo se calculó indirectamente a partir de información provista por Itaipú. Los 11,341 GWh que Paraguay recibió en 2016 de Itaipú, representaron de acuerdo a esa entidad binacional el 76% de su consumo eléctrico. Por lo tanto, el 100% del sistema interconectado paraguayo fue de 14,922 GWh en 2016.
Fuente: Elaboración propia a partir de información publicada por la central binacional de Itaipú
Gráfico 3: Distribución de la electricidad de Yacyretá y su peso relativo en los sistemas interconectados de cada país
Fuente: Elaboración propia a partir de información provista por las entidades binacionales de Yacyretá e Itaipú.
Gráfico 4: Participación en la producción hidroeléctrica de Argentina. Año 2016
Fuente: elaboración propia a partir de datos provistos por CAMESA.
Nota: El gráfico considera la mitad de la energía que producen las centrales binacionales de Yacyretá y Salto Grande, debido a que esa es la energía que corresponde a Argentina, su cuota. De lo expuesto, se puede apreciar que la mitad de la producción de Yacyretá es superior a la producción de las restantes 68 centrales en territorio argentino.
1 El presidente de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE), Víctor Romero, precisó que US$50 millones corresponden al financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), US$100 millones al Banco Europeo de Inversiones y US$50 millones a la CAF. Igualmente se cuenta con una donación de US$13 millones por parte de la Comunidad Europea, además de la contrapartida local de la ANDE de aproximadamente US$83 millones.
